농어업회의소는 법률에 근거한 공적기구로서 정부와 지자체의 출연기관 에 준하는 권한과 위상을 부여하고
농정참여, 조사연구, 교육훈련, 공적서 비스 기능을 담당하며 농어업인 자율적으로 운영하는 조직임

행정이 주도하고 민간은 형식적으로 참여하는 구조에서 행정과 민간 이 함께 기획→실행→평가→책임지는 진정한 협치체계로 전환 필요